現(xiàn)行憲法為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的根本法基礎(chǔ)
新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)頒布過(guò)四部憲法，即1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法（現(xiàn)行憲法）。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，現(xiàn)行憲法在這一歷史背景下產(chǎn)生。
中國(guó)共產(chǎn)黨基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)的深刻總結(jié)，順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望，就關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大政方針作出政治決斷和戰(zhàn)略抉擇，果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為現(xiàn)行憲法提供了重要的政治基礎(chǔ)和路線方針依據(jù)。
（一）現(xiàn)行憲法是一部符合國(guó)情、符合實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代要求的好憲法
現(xiàn)行憲法以國(guó)家根本法的形式，確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭(zhēng)和根本成就，確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，確定了國(guó)家的根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)，規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，規(guī)定了社會(huì)主義法治原則、民主集中制原則、尊重和保障人權(quán)原則，新時(shí)期黨和國(guó)家一系列重大方針政策和活動(dòng)準(zhǔn)則，等等，反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益。
現(xiàn)行憲法明確了“四項(xiàng)基本原則”，鮮明提出“今后國(guó)家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”，強(qiáng)化對(duì)公民的基本權(quán)利和自由保障，將民主集中制原則具體化、法律化，擴(kuò)大了全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)，恢復(fù)設(shè)立國(guó)家主席、副主席，設(shè)立中央軍事委員會(huì)并實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大設(shè)立常委會(huì)，擴(kuò)大人大代表直接選舉到縣一級(jí)。
現(xiàn)行憲法是1954年憲法的繼承和發(fā)展，充分總結(jié)了新中國(guó)成立以后正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意汲取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，既考慮到當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，又考慮到發(fā)展的前景，內(nèi)容更加完備，獲得廣泛的擁護(hù)和認(rèn)同，是一部有中國(guó)特色的、適應(yīng)新的歷史時(shí)期需要的憲法，是新中國(guó)成立以來(lái)最完善的一部憲法，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的進(jìn)一步發(fā)展提供了前進(jìn)階梯，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供了重要法治保障，是新中國(guó)憲法史上的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。
實(shí)踐充分證明，現(xiàn)行憲法充分體現(xiàn)人民共同意志，充分保障人民民主權(quán)利，充分維護(hù)人民根本利益，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保證人民創(chuàng)造幸福生活，保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法治保障。
（二）現(xiàn)行憲法與時(shí)俱進(jìn)作出修改完善
現(xiàn)行憲法施行后至黨的十八大之前，根據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐和發(fā)展，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民代表大會(huì)于1988年、1993年、1999年、2004年，先后四次對(duì)憲法的個(gè)別條款和部分內(nèi)容作出必要的、也是十分重要的修正，共通過(guò)了31條憲法修正案。概括起來(lái)講，四次修改憲法的主要內(nèi)容有：
一是將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家等內(nèi)容，分別寫入憲法。二是將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和包括勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛(ài)國(guó)者在內(nèi)的廣泛愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，分別寫入憲法。三是增加規(guī)定實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。四是完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。五是規(guī)定實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。六是規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策。七是規(guī)定國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。八是規(guī)定國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。九是增加規(guī)定國(guó)家尊重和保障人權(quán)。十是增加規(guī)定國(guó)家主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)。此外，還對(duì)土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯、對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的征用征收和補(bǔ)償、縣鄉(xiāng)人大任期三年改五年、緊急狀態(tài)、我國(guó)國(guó)歌等作了補(bǔ)充和完善。
黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位。
2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，共21條，這是歷次修憲中修正案條文最多的一次，共有21個(gè)修正案條文。主要內(nèi)容包括：確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容；完善依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措；充實(shí)完善我國(guó)革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容；充實(shí)完善愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容；充實(shí)和平外交政策方面的內(nèi)容；充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征；增加倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容；修改憲法中國(guó)家主席任職方面的規(guī)定；增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。
現(xiàn)行憲法的五次修改都是適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，體現(xiàn)了黨的人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范。憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)，有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(公司風(fēng)險(xiǎn)管理部供稿)
